L’ISGAP publie l’édition française de son rapport phare sur l’entrisme des Frères musulmans après que les États-Unis ont désigné plusieurs sections comme organisations terroristes
Un rapport qui préconisait la désignation des réseaux des Frères musulmans comme organisations terroristes est désormais accessible au public francophone, alors que les gouvernements examinent plus étroitement l’entrisme islamiste
Publié initialement à Washington, D.C., en Septembre 2025, ce rapport de 200 pages présentait une évaluation stratégique exhaustive du plan sur 100 ans des Frères musulmans visant à infiltrer les institutions occidentales, alors que ce plan arrivait à mi-parcours. S’appuyant sur des documents internes authentifiés, une cartographie vérifiée des réseaux et des études de cas approfondies, cette étude a mis en évidence ce qu’elle a qualifié de projet coordonné et multigénérationnel visant à influencer de l’intérieur la politique, l’éducation et la société civile.
Le rapport 2025 de l’ISGAP appelait à la désignation des réseaux des Frères musulmans comme organisations terroristes étrangères, tout en faisant valoir que cette désignation devait s’inscrire dans une stratégie plus large visant à lutter contre les réseaux idéologiques, institutionnels et financiers des Frères musulmans au sein des démocraties occidentales.
Un an après la publication du rapport, et à la suite d’échanges réguliers avec des responsables politiques de haut niveau aux États-Unis et ailleurs, le paysage politique a considérablement évolué. Cela marque un tournant important : alors qu’auparavant on considérait les Frères musulmans principalement comme un mouvement politique ou social, on s’attache désormais à analyser certains aspects spécifiques de leur structure transnationale à travers le prisme de la lutte contre le terrorisme et de la sécurité nationale.
En Novembre 2025, le président américain Donald Trump a signé le décret présidentiel n° 14362, lançant une procédure officielle visant à envisager la désignation de certaines sections des Frères musulmans comme organisations terroristes étrangères et comme terroristes mondiaux spécialement désignés. En janvier 2026, les États-Unis ont désigné les sections égyptienne et jordanienne des Frères musulmans comme « terroristes mondiaux spécialement désignés » pour avoir apporté un soutien matériel au Hamas. Les Frères musulmans libanais ont été désignés à la fois comme « organisation terroriste étrangère » et comme « terroriste mondial spécialement désigné ». La section soudanaise a ensuite également été désignée.
Le Dr Charles Asher Small, directeur fondateur de l’ISGAP, a déclaré : « Les travaux de recherche menés par l’ISGAP sur la menace islamiste visent à aider les gouvernements occidentaux à mieux comprendre le défi que représentent les Frères musulmans, qui va bien au-delà du terrorisme traditionnel. La stratégie des Frères musulmans s’inscrit dans le long terme et revêt un caractère institutionnel, idéologique et transnational. Les événements de l’année écoulée montrent que les gouvernements commencent à reconnaître les différentes dimensions de la menace qui pèse sur la stabilité et la sécurité fondamentales de nos sociétés. Les sociétés démocratiques doivent également s’attaquer aux réseaux, au financement, à l’infiltration institutionnelle et à l’infrastructure idéologique qui permettent à l’entrisme de prospérer et menacent nos valeurs et nos pratiques démocratiques. »
La parution de l’édition française intervient dans un contexte où les Frères musulmans et l’entrisme islamiste font l’objet d’une attention accrue dans toute l’Europe.
En Mai 2025, le gouvernement français a publié un rapport novateur intitulé « Frères musulmans et islamisme politique en France », qui examine la présence, les méthodes, les réseaux et la stratégie d’influence des Frères musulmans en France et en Europe. Le président Emmanuel Macron a ensuite convoqué le Conseil de défense et de sécurité nationale afin d’aborder les questions de l’islamisme, du séparatisme et de l’entrisme. Depuis lors, cette question fait l’objet d’une attention croissante dans les débats politiques français et européens, notamment à travers des initiatives parlementaires portant sur l’entrisme islamiste, l’influence étrangère, le financement des organisations et les réseaux transnationaux des Frères musulmans.
L’édition française du rapport de l’ISGAP s’adresse aux décideurs politiques, aux professionnels de la sécurité, aux universitaires, aux journalistes, aux responsables de la société civile ainsi qu’au public francophone d’Europe, d’Amérique du Nord, d’Afrique et de l’ensemble de la francophonie, confronté à des questions similaires concernant l’islam politique et l’entrisme institutionnel.
Dalia Ziada, directrice de l’ISGAP à Washington, D.C., a déclaré : « Lorsque nous avons publié ce rapport il y a un an, nous avons fait valoir que cette désignation était nécessaire, mais qu’elle ne suffirait jamais à elle seule. La désignation comme organisation terroriste peut restreindre les activités de certaines organisations et de certains réseaux financiers; elle ne peut toutefois pas, à elle seule, remédier à des décennies d’entrisme idéologique et institutionnel. Le défi actuel pour les démocraties occidentales consiste à comprendre comment ces réseaux opèrent au sein d’espaces démocratiques légitimes, notamment l’éducation, la société civile, les politiques publiques, les médias et la représentation communautaire, et comment les contrer tout en protégeant les libertés démocratiques qu’ils exploitent. »
Ce rapport examine l’évolution des organisations liées aux Frères musulmans dans les sociétés occidentales, en analysant notamment des documents internes authentifiés tels que « Le Projet » (1982) et le « Mémorandum explicatif » (1991), les réseaux organisationnels et idéologiques, les relations avec le Hamas et d’autres acteurs extrémistes, ainsi que le rôle du soutien d’États étrangers, en particulier du Qatar, dans le maintien des organisations islamistes et de leurs réseaux d’influence.
L’ISGAP a présenté l’édition originale en anglais lors d’une rencontre de haut niveau consacrée aux politiques publiques à Washington, D.C., à laquelle ont participé des membres du Congrès des deux partis, des décideurs, des diplomates, des universitaires ainsi que des experts musulmans et non musulmans. Depuis sa publication, l’ISGAP n’a cessé de dialoguer avec les décideurs politiques et les responsables de la sécurité nationale aux États-Unis, au Canada et au Royaume-Uni au sujet des conclusions et des recommandations du rapport.
La série de travaux de recherche de l’ISGAP se poursuit avec une analyse détaillée du contexte canadien, publiée en 2026, ainsi qu’avec des études à paraître consacrées aux contextes britannique et sud-africain. Ces rapports seront disponibles en anglais, en français et en arabe.
Ce rapport s’inscrit dans le cadre de l’initiative « Suivez l’argent » menée par l’ISGAP, un programme de recherche mondial consacré au financement de l’extrémisme, à l’endoctrinement idéologique, à l’influence étrangère et à l’infiltration institutionnelle dans les démocraties occidentales.
Vous pouvez télécharger le rapport ici.
L’Institut pour l’étude de l’antisémitisme mondial et de la politique (ISGAP) est un institut de recherche international de premier plan qui se consacre à l’étude scientifique de l’antisémitisme, de l’extrémisme et des mouvements idéologiques qui menacent les sociétés démocratiques. Grâce à la rigueur de ses recherches et à son dialogue avec les décideurs, l’ISGAP fournit aux gouvernements et aux institutions des outils d’analyse leur permettant de lutter contre la haine et de défendre les valeurs démocratiques.
FOR IMMEDIATE RELEASE
ISGAP Publishes French Edition of Landmark Muslim Brotherhood Entryism Report Following U.S. Terrorist Designations
Report that called for designation of Muslim Brotherhood networks reaches French-speaking audiences as governments intensify scrutiny of Islamist entryism
Originally released in Washington, D.C., in September 2025, the 200-page report offered a comprehensive strategic assessment of the Muslim Brotherhood’s 100-year plan to infiltrate Western institutions at its halfway point. Drawing on authenticated internal documents, verified network mapping, and extensive case studies, the research identified what it described as a coordinated, multigenerational project designed to influence policy, education, and civil society from within.
ISGAP’s 2025 report called for the designation of Muslim Brotherhood networks as Foreign Terrorist Organizations, while arguing that designation should form part of a broader strategy to confront the Brotherhood’s ideological, institutional, and financial networks in Western democracies.
A year after the report’s publication, and following continued engagement with senior policymakers in the United States and beyond, the policy landscape has changed significantly. This marks an important shift from treating the Muslim Brotherhood principally as a political or social movement toward examining specific components of its transnational structure through the frameworks of counterterrorism and national security.
In November 2025, U.S. President Donald Trump issued Executive Order 14362, initiating a formal process to consider certain Muslim Brotherhood chapters for designation as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists. In January 2026, the United States designated the Egyptian and Jordanian branches of the Muslim Brotherhood as Specially Designated Global Terrorists for providing material support to Hamas. The Lebanese Muslim Brotherhood was designated both a Foreign Terrorist Organization and a Specially Designated Global Terrorist. The Sudanese branch was subsequently also designated.
Dr. Charles Asher Small, Founding Director of ISGAP, said: “ISGAP’s research on the Islamist threat aims to contribute to Western governments’ understanding of the Muslim Brotherhood challenge, which extends beyond conventional terrorism. The strategy of the Muslim Brotherhood is long-term, institutional, ideological, and transnational. The developments of the past year demonstrate that governments are beginning to recognize dimensions of the threat to the stability and basic security of our societies. Democratic societies must also address the networks, financing, institutional penetration, and ideological infrastructure that enable entryism to flourish and threaten our democratic values and practices.”
The publication of the French edition comes amid heightened attention to the Muslim Brotherhood and Islamist entryism across Europe.
In May 2025, the Government of France published a groundbreaking report entitled Frères musulmans et islamisme politique en France, examining the Brotherhood’s presence, methods, networks, and strategy of influence in France and Europe. President Emmanuel Macron subsequently convened France’s National Defense and Security Council to address Islamism, separatism, and entryism. Since then, the issue has received increased attention in French and European policy debates, including parliamentary initiatives concerning Islamist entryism, foreign influence, organizational financing, and the Muslim Brotherhood’s transnational networks.
The French edition of ISGAP’s report is intended for policymakers, security professionals, scholars, journalists, civil-society leaders, and French-speaking audiences across Europe, North America, Africa, and the wider Francophone world confronting similar questions concerning political Islam and institutional entryism.
Dalia Ziada, ISGAP’s Director in Washington, D.C., said: “When we published this report one year ago, we argued that designation was necessary, but that designation alone would never be sufficient. Terrorist designation can constrain some organizations and financial networks; it does not by itself reverse decades of ideological and institutional entryism. The current challenge for Western democracies is to understand how these networks operate within legitimate democratic spaces, such as education, civil society, public policy, media, and community representation—and how to confront them while safeguarding the democratic freedoms they exploit.”
The report examines the evolution of Brotherhood-linked organizations in Western societies, including authenticated internal documents such as The Project (1982) and The Explanatory Memorandum (1991), organizational and ideological networks, relationships with Hamas and other extremist actors, and the role of foreign state support, particularly Qatar, in sustaining Islamist organizations and influence networks.
ISGAP launched the original English edition at a high-level policy event in Washington, D.C., attended by members of Congress from both parties, policymakers, diplomats, scholars, and Muslim and non-Muslim experts. Since its publication, ISGAP has continued to engage policymakers and national security officials in the United States, Canada, and the United Kingdom on the report’s findings and recommendations.
ISGAP’s research series continues with detailed analysis of the Canadian context, published in 2026, as well as forthcoming studies examining the British and South African contexts. These reports will be made available in English, French, and Arabic.
The report is part of ISGAP’s ongoing Follow the Money initiative, a global research program examining extremist financing, ideological indoctrination, foreign influence, and institutional penetration within Western democracies.
You can download the English report here.
You can download the French translation of the report here.
About ISGAP
The Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy (ISGAP) is a leading international research institute dedicated to the scholarly study of antisemitism, extremism, and ideological movements that threaten democratic societies. Through rigorous research and policy engagement, ISGAP provides governments and institutions with analytical tools to counter hatred and defend democratic values